轮胎特保案余波未了,中国出口又添新愁。

　　9月24日，二十国集团(G20)领导人峰会将在美国匹兹堡市举行。其中，美国总统奥巴马提出的全球经济再平衡是欧美国家关注的首要问题，将成为峰会主题。未来一段时间，全球贸易估计不能再指望美国消费，将进入渐进而低速的增长期，保护主义盛行也不会令人意外，随之而来的是中国出口进一步受限的可能性增加。

　　全球经济再平衡将冲击中国外贸

　　轮胎特保案余波未了，G 20峰会又将讨论全球经济再平衡，增添中国出口进一步受限的忧虑。

　　G20峰会关于全球经济再平衡政策协调的动议，由美国总统奥巴马提出，并得到欧洲国家的赞同。奥巴马认为，“我们不能再回到之前那个时代:德国、中国或其它国家卖产品给我们，致使我们产生大量信用卡债务或住房贷款，而我们却未出口任何东西给他们（图2）。”这个本位主义色彩的看法提供了这样的信息:未来全球经济增长不能再指望美国消费这个引擎，这意味着全球经济格局将产生新变化。

　　这项名为“可持续和均衡增长框架”的动议，其细节此前未曾披露。如获准实施，这项框架协议包括的具体措施可能涉及:美国增加储蓄并减少预算赤字、中国降低对出口的依赖。为了让中国也同意调整国内政策，美国认同了中国的观点，即发展中国家应在国际货币基金组织等国际机构获得更大的投票权。

　　联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜日前发布的“2009贸易和发展报告”指出，即使是在金融风暴于2008年9月酿成一场全面的危机之前，大多数发达国家的国内生产总值增长就已经搁浅。随后到来的放缓转变成为全面的衰退，2009年全球国内生产总值的下降预计超过2.5%。

　　一个不容忽视的事实是，全球贸易衰退（图3）严重冲击了中国的外贸，商品出口从2008年11月开始大幅下滑，今年前8个月同比下降了23.4%。出口的最低值出现在今年5月。商品进口也一路走低，但到今年6月，进口价值量降幅随着工业生产的快速复苏有所收窄。进口实物量的降幅要小于其价值量，这反映全球原材料价格在大幅下滑。今年二季度外贸顺差为349亿美元，为最近3年来同期的最低水平。

　　此外，奥巴马掀起的“轮胎特保案”，大约会使中国直接经济损失达到10亿美元，同时造成国内10万工人失业，且轮胎行业将失去北美轮胎市场。

 

 


　　如特保案类似事件再发生，出口将恶化

　　如何判断中国未来出口进一步变差？

　　联合证券认为，9月份中美贸易摩擦对中国出口的即期影响不大，因为20亿美元的标的产品被限制出口，不到我国月度出口总额的2%，无关出口大局。

　　但匹兹堡峰会关于经济再平衡主题的讨论，将增加对中国出口进一步受限的忧虑。未来一段时间，全球经济将进入渐进而低速的增长期，贸易保护主义的盛行并不令人意外（图1、4），预计这将对中国经济反弹造成一定影响。

　　联合证券从两方面来判断未来出口环境进一步变差:如果有美国以外的其他国家加入对中国产品的出口限制行列;有轮胎以外的中国出口产品被列入出口限制行列。上面两种情况出现，将是中国出口环境进一步恶化的证据。

　　解析贸易战的发展趋势，北京大学中国经济研究中心教授余淼杰博士表示，“附加值低、劳动密集型或资源密集型产业容易被制裁。”如纺织、服装、鞋类、化工制品、皮革、毛皮、造纸、橡胶(资讯，行情)、塑料、钢铁原材料。原因:较高的出口退税率;中美贸易主要是南北贸易型。

　　而短期内高危行业包括铝制餐具、化工制品、热轧板材，5-6月间，此三种产品与轮胎一起是中美贸易磋商的标的，美方要求中方降退税率。

　　中国调整结构契机显现

　　“我们不能再回到之前那个时代。”中国该如何应对奥巴马？

　　对中国来说，面临的最大挑战可能是:重塑其经济，使其大大减少对美出口———并由此带来庞大外汇储备———的依赖。设计新的模式促进中国可持续发展，备受关注。

　　“通过轮胎特保案，中国贸易政策也到了反思和内省的时刻。”社科院世经所研究员徐奇渊说。

　　他认为，将经济重心置于外部市场需求之上，对于中国经济也不是一个安全的战略选择。

　　在改革开放过程中，由于各项对外经贸政策的积极支持，从1993年至2001年间，中国的出口额增加了3.7倍;而在加入W TO之后，我国对外贸易更是疾速扩展，从2002年至2008年的7年间，中国出口总额再增3.5倍。从出口总额的世界排名来看，1979年中国位列第29位，至2009年上半年首次居世界第1位，平均来看几乎每年上升1个位次。从贸易顺差来看，1995年至2004年，顺差额一直居于千亿人民币的量级;此后，自2005年开始，顺差额度开始向万亿人民币的量级冲击，并在此后的近3年之中，稳稳保持在万亿人民币的量级之上。即使在金融危机的冲击之下，由于出口退税政策、人民币实际有效汇率以及出口商品的结构因素，中国的对外贸易在世界市场的份额反而继续上升。

　　在徐奇渊看来，出口退税因素强化了中国企业偏爱国际市场，冷落国内市场。将出口退税作为调节或促进对外贸易的一种政策工具。这种政策取向，改变了出口退税作为中性政策而诞生的初衷，扭曲了国内外两个市场的资源配置。应将更多注意力转移到国内贸易方面，建设一个规范运行的国内统一大市场，这是中国未来发展的取向。

　　那么，未来全球新一轮经济增长的引擎在哪？

　　中国科技部部长万钢此前在大连“夏季达沃斯”论坛上表示，新的增长点会出现在新能源、生物、信息和新材料、先进制造业等领域。

　　联合证券同样认为，从供给端看，新一轮经济增长的引擎新技术革命，但这最有可能发端于美国。低碳经济已经处于酝酿阶段，低碳经济驱动的新能源技术革命，引领一场类似互联网技术的创新潮，全球都在翘首以待。

　　而从需求端看，答案是中国的消费，从2008年的数据来看，中国的G D P是美国的1/3，而中国的消费不到美国的1/6（图5、6）。中国G D P高速增长，以及经济结构优化，将驱动中国消费的加速增长。中国平均消费水平依然很低，这个最大的消费群体应该成为全球新增消费需求的主要源泉。