碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司党委副书记/副董事长/总经理朱国辉：加快碳产业数字化建设，推进绿色金融健康发展

6月21日，“公司金融2024发展论坛——暨产业数字金融展望”大会在武汉隆重召开。碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理朱国辉以“加快碳产业数字化建设，推进绿色金融健康发展”为主题，在大会上发表了精彩演讲。

以下为演讲全文，有删节：

今天，我很荣幸受邀参加此次会议并作发言，同时也非常欢迎各位朋友来到美丽的江城武汉，相聚于长江与汉水交汇处的江汉区，这里承载着老汉口的悠悠古韵与现代都市的繁华梦想，正以蓬勃的生机演绎着绿色发展的新篇章。借此机会，我谨代表中碳登向一直以来给予我们关心和支持的各级领导和社会各界同仁表示衷心的感谢！

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。双碳目标的实现需要绿色金融与实体经济紧密结合，有效引导资本活水持续流向低碳、环保领域，加速传统产业的绿色升级，并孵化新兴绿色技术与产业。当前，数字化、绿色化转型已成为我国经济发展的新动能，产业金融正以数字为翼，以科技为舵，驱动着经济巨轮破浪前行，精准滴灌着每一个细分市场，让供应链管理、风险评估乃至金融服务本身都焕发出前所未有的高效与智能，绘就了一幅生态文明与经济增长共荣的新画卷。下面我将以《加快碳产业数字化建设，推进绿色金融健康发展》为题，与大家分享我的相关思考和中碳登在服务绿色金融体系建设、助力碳产业数字化发展方面的探索和实践。

一、碳产业天然具有数字化发展的现实需求，数字化建设是碳产业发展的必由之路

（一）全球气候治理形势严峻，应对气候变化国际合作亟需权威的碳排放数据库支撑

今年6月5日世界环境日，联合国秘书长古特雷斯发表演讲，公布了应对气候变化最新研究成果，认为要将长期变暖限制在1.5度以内，全球碳预算仅剩2000亿吨，而当前人为二氧化碳排放量约为每年400亿吨，如果维持当前排放速率，剩余排放空间将在未来5年之内用尽。鉴于全球气候治理的形势紧迫，国际社会亟需加强合作，就统一的国际碳核查标准体系达成共识，以确保全球减排行动的透明度、一致性和有效性，促使各国基于共同的准则采取行动，携手应对气候变化带来的全球性挑战。在这一背景下，构建国际社会广泛认同的碳核查标准体系就是建立一个可计量、可复制、可检验的碳排放数字体系，权威、真实、数智化的碳数据是不可或缺的核心要素。首先，碳数据提供了精确量化的碳排放信息，各国可以通过碳数据清晰地了解碳排放规模和趋势，以此评估低碳技术水平与气候治理效果，为气候政策的制定与执行提供科学依据。其次，国际减排进展与成效需要数据衡量，碳数据是评判《巴黎协定》等国际气候协议成功实施的关键，各国可以依据中立、真实、权威的碳数据加强气候治理合作。此外，碳数据不仅能够帮助企业识别高排放源，优化生产流程，还能够促进绿色消费、低碳生活等可持续发展理念的普及和实践。

（二）碳市场是我国推进实现双碳目标的重要政策工具，碳市场建设本身是一项重大数字化建设工作

碳市场是运用市场机制促进二氧化碳减排、优化碳排放资源配置、推动双碳目标实现的重要政策工具，其实际上是以科斯定理为理论基础，通过碳排放权分配来纠正温室气体排放造成的外部性环境影响的实践。从底层资产来说，碳市场通过引入碳资产实现企业低碳转型资金融通和碳排放风险管理等功能。从运行机制来说，碳市场能够提高碳配额流动性，促进价格发现。可以说，碳市场本身就是双碳领域最具有代表性的数字化政策工具，而应用先进的数字化技术也是推动碳市场发展的必要手段。此外，通过运用碳编码、区块链等技术，还有助于强化碳市场监管体系，进一步提高市场的公信力与安全性。

2021年7月，我国的全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，一经启动便成为全球覆盖碳排放规模最大的碳市场，至今已平稳运行近三年。今年1月，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，为碳市场的多元化和国际化发展提供了新的动力和机遇。碳市场作为我国主要的碳定价机制，为碳排放成本进行了合理定价，一方面能够通过经济激励促进减排；另一方面也可以有力引导资金和技术流向低碳发展领域，为绿色金融的发展提供助力。

二、新形势下，稳妥、有序推进建设具有数字化特征的绿色金融体系是大势所趋

（一）金融创新的数字化、虚拟化、绿色化趋势特征明显

值得关注的是，未来金融创新方向有三个趋势不容忽视。一是数字化，融入区块链、大数据分析、人工智能等先进数字技术，大幅提升金融交易的透明度和安全性，在更精准地识别客户、评估风险，降低服务成本，实现结算系统自动化和高效化的同时，还能有效防伪，对打击洗钱、贪污腐败等非法活动起到了关键作用；二是虚拟化，基于真实的商品货物贸易，衍生出期货、指数、票据等多种金融产品，极大地扩展了金融市场边界，为投资者提供了多元化的风险管理工具和投资渠道，通过杠杆效应实现资本更加高效的配置；三是绿色化，在全球经济复苏延续疲软态势、微观主体对宏观经济信心不足的当下，通过政策引导，激励经济主体采用市场化手段促进绿色低碳资源配置，高效解决节能环保、可再生能源、循环经济等产业领域资金供需的错配，引导绿色低碳产业投资，本身就是一个纯增量的绿色金融构成内容，也是在经济发展模式转型过程中金融创新的必然趋势。

（二）绿色金融发展成果显著，但其在双碳领域的资源引导作用还有待加强

目前，我国绿色金融发展已取得显著成果。一是绿色金融标准建设进展突出。二是绿色金融创新产品更加丰富。其中，绿色信贷与绿色债券的规模取得了突出成效。

然而，当前绿色金融支持低碳发展的潜力还未充分发挥，仍然存在一些问题亟待解决。一是存在“漂绿”现象。二是碳市场金融属性建设不足。

三、在推动数字化建设和碳金融创新工作中，中碳登始终秉持初心，锐意进取

中碳登是生态环境部主管、湖北省人民政府牵头组建的功能保障类国有企业，是全国碳排放权交易市场核心基础设施平台，承担全国碳市场的注册、登记、清结算等职能，为全国各级生态环境部门提供碳排放配额分配、履约等综合管理服务，为纳入碳市场的主体提供账户开立、交易结算、资产管理等市场化服务。湖北作为全国唯三的既建设区域碳市场又承担建设全国碳市场的省份之一，发展“五篇大文章”中的绿色金融是湖北最具特色和潜力的领域。

（一）持续建设全国碳市场基础设施平台，有效保障市场平稳运行

一是夯实碳市场注登系统建设。我们已建成全球规模最大、安全稳定性能领先的碳市场注册登记结算系统，形成“一主一副一灾备、两地三中心”格局，保障碳市场平稳运行，实现零停机、零中断、零故障。同时，我们积极探索碳编码、大数据、人工智能等新兴信息技术的应用，为平台数字化建设工作添砖加瓦。

二是参与碳市场顶层制度设计。我们全程参与《碳排放权交易管理暂行条例》等碳市场顶层制度设计编写过程，持续推动市场扩容、有偿分配、配额结转、非履约机构入市等政策出台，为碳市场加快发展提供坚实支撑。

三是探索碳市场衍生业务。我们积极探索开展数字人民币结算机制的建设，与银行等金融机构加大沟通交流力度，依托碳市场建设契机，为碳市场的数字化发展贡献力量；我们提前开展碳期货等碳金融衍生品的研究，提前谋划建设碳金融服务体系，提前优化升级注登系统功能；我们在国内国际气候变化领域重大活动积极发声，参与主办“中国碳市场大会”等高规格活动，努力扩大国际影响力，与英国、美国碳市场机构建立沟通联络机制，推动国际碳市场互联互通机制加快形成。

（二）充分发挥碳市场底层数据库作用，大力开展碳金融创新实践

我们正全力推动碳金融业务制度先行、规范创新，打造多功能的碳市场金融综合服务体系，大力推进碳市场各类机构协同，培育有利于碳金融发展的政策和市场环境。

在碳指数方面，我们持续推进权威碳指数的研究与应用，已形成包括全国碳排放权质押价格指数、全国碳市场流动性指数、中碳外贸指数（钢铁）、电力行业碳排放强度指数等10支权威碳指数，有效提升了全国碳市场定价水平，建立了碳市场估值体系。

在碳质押方面，围绕全国碳市场确权登记功能，编制上报了《碳排放权质押业务实施细则》等一揽子制度细则，推出了《履约完成证明》业务，为企业增信进行背书，并积极争取、促成最高法正式明确在中碳登办理全国碳排放配额质押登记具有法定效力。截至目前，中碳登已协助兴业银行、交通银行等多家商业银行、碳资产管理公司落地28笔全国碳排放权质押融资，涉及碳配额数量超过2000万吨，融资金额近17亿元，累计为30家企业开具履约完成证明，帮助企业盘活了碳资产、缓解了融资压力，全方位助力企业低碳转型。

在自愿注销碳中和方面，我们创新碳配额自愿注销机制，出台《全国碳市场配额自愿注销申请流程》，确定中碳登在大中型活动碳中和的规范性和权威性。截至目前，共助力27场国内大型活动实现碳中和，累计配额注销量近9万吨；成功举办“杭州第19届亚运会碳中和证书颁发仪式”，获得杭州亚组委和亚残组委感谢信；与法院系统共同开展全国首例“以碳代偿”业务，助力生态修复。

在碳保险方面，我们已与多家保险机构建立合作机制，共同赴企业开展市场调研，开发满足重点排放单位需求的碳保险产品。如碳超额排放费用损失保险，旨在为因各种原因碳排放量超过预期的企业提供保险服务；碳市场履约保险，旨在为因各种原因无法或需推迟履约的企业提供保险服务。

（三）放眼未来，全力为国家自主贡献目标实现贡献力量

我们将发挥全国碳市场的“底层数据库”优势，依托先进的数据处理能力，对碳数据进行安全高效的脱密管理，助力建设国家级碳因子库、完善碳足迹评价体系，为开展针对性强、效率高的对外交流合作提供坚实的数字支撑，提升我国在国际舞台上的数据外交能力，支持我国在面对碳边境调节机制（CBAM）等国际贸易壁垒时能够迅速响应、有效应对；同时，前瞻研究国际局势发展和大国关系变化对全球气候治理的潜在影响，分析能源与产业发展的新态势，预研预判我国未来一段时期应对气候变化的目标范围、任务以及政策设计，为制定2035年国家自主贡献目标提供支撑，向国际社会展现我国在气候变化领域的积极作为。

绿色是高质量发展的鲜明底色，推进绿色金融发展是我们应对全球气候变化、实现可持续发展的重要举措。中碳登将责无旁贷，充分发挥国家级功能平台作用，积极推动碳产业数字金融成为落实“双碳”目标的活水之源、有本之木，为产业数字金融发展注入新动能，为绿色金融体系构建提供新机遇，与各位共襄盛举，为金融强国建设目标带来新希望！

来源 | 中国贸易金融网

编辑 | 夏宇瓷