全国人大财经委副主任委员吴晓灵29日在“中国中小企业多元化融资对洽会”上表示，只贷不存的小额贷款公司当前遇到了很多困难。尽管各地发展小额贷款公司的热情很高，但经营状况并不理想。如今小企业融资难尤其突出。

　　吴晓灵认为，对于小额贷款公司的发展瓶颈，应尽快从政策设计等多方面着手解决，为其发展提供良好环境。

　　关注小企业融资难

　　据统计，目前我国小企业的产值占全部企业产值的35.2%，利润占比为27.7%，提供的就业占比为44.1%，但它的贷款在全部贷款余额中只占18.9%，在新增信贷额中占比为9.4%。

　　全国政协经济委员会副主任厉以宁说，调查显示，由于中小企业范围太广，雇佣三千人以下到雇佣十个人左右的全叫中小企业，全国99%以上的企业是中小企业。现在真正得到贷款中小企业都是中等偏上的企业，真正的中等企业贷的不多，中等偏下的小企业根本得不到贷款，信贷结构问题比较突出。

　　包商银行行长李镇西指出，由于每个市场的客户不一样，市场特征也不一样，银行对不同小企业提供的金融服务需要根据市场分析，提供有针对性、差别性的服务。中小企业金融机构也要细分，中小银行也要更新观念，为自己的客户提供有效、合理的融资方式，尽可能低的融资成本。

　　发展非公众融资渠道

　　原全国人大常委会副委员长成思危表示，解决中小企业融资难问题，要将政府的力量和市场的力量结合起来，用行政加经济的手段，通过金融创新方式。当前，票据融资和债券融资可以成为解决融资难的重要方式。

　　吴晓灵认为，鉴于小企业在融资上的特殊性，当前更应培育“个性化的非公众融资渠道”。如私募股权融资，要健全股权能够自由流动的平台，建立一个无缝对接的市场。培育贷款零售商则是缓解小企业贷款难的另一个重要渠道。

　　世界银行集团国际金融公司驻华代表处首席投资官李耀也指出，从国际经验来看，一个市场的参与应有多个层次，中国也可发展出更为发达的放贷机构体系，而不仅是依赖于银行。

　　吴晓灵认为，当前要促进小额贷款公司发展，首先在于银行能正确评估向小额贷款公司融资的风险。银行应做好融资后的监督工作，对小额贷款公司做技术上的辅导，资金上的跟踪，以减少批发资金的风险。其次，应为贷款公司创造公平的税收环境。如果小额贷款公司的资金投向也符合政府金融扶持政策的方向，就应享受同样的税收优惠政策。第三，明确监管责任，防范非法吸存的风险。

　　吴晓灵还呼吁尽快出台放贷人条例。通过出台放贷人条例，为小企业从非公众金融渠道获取更多信贷资金。（王婷）