供应链金融服务乡村产业振兴的路径研究

朱海鹏 | 2020-02-28 20:29 33700

党的十九大报告提出了“乡村振兴战略”,并把乡村振兴战略定位为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一,这为“三农”工作指明了方向。

    党的十九大报告提出了“乡村振兴战略”,并把乡村振兴战略定位为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一,这为“三农”工作指明了方向。实施乡村振兴战略,关键和重点是产业振兴,是要通过加快农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全面推进农业现代化进程,从而走出一条可持续的农民增收和农村富裕之路。受农户及中小农业企业等信用水平低、缺乏信贷担保等自身的短板所限,传统信贷模式下的金融机构不愿意接受其为服务对象,由此供应链金融应运而生,成为“乡村产业振兴”的必然选择。    


01供应链金融与乡村产业振兴的现实契合

  

一直以来,金融供给不足都是我国乡村产业发展的重要瓶颈。目前我国拥有上千家农村商业银行,乡村普遍开展了涉农小额贷款,但是大多数涉农中小微企业和农户还是不能及时筹款扩大生产,特别是偏远地区的涉农金融难以长足发展,乡村产业金融需求难以得到满足,供求严重失衡。中国社科院发布的《“三农”互联网金融蓝皮书》数据显示,我国“三农”金融的缺口达3.05 万亿元,金融服务乡村产业还有很大提升空间。然而受涉农中小微企业及农户信用水平低、缺乏担保等短板所限,传统信贷模式下的金融机构不愿意接受其为服务对象。《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》中明确提出,积极鼓励各类金融机构与新型农业经营主体展开合作,发展产业链金融模式。此指导意见的出台,给供应链金融的发展创造了良好的条件。与传统金融相比,供应链金融是金融发展的一次创新尝试,其以核心大型企业稳定的供应链作为信用担保,对上下游小企业提供融资服务,突破了传统信贷模式下的评级授信要求,也无需另行提供担保,改善了中小企业难以融资的现状,降低了小企业的融资难度。在当前我国实施乡村振兴战略的大背景之下,发展供应链金融具有重大的现实意义。

 

(一)发展供应链金融是乡村产业现代化的内在要求


农业现代化是乡村产业振兴的核心目标,而金融是我国农业现代化发展的重要支撑。为了充分发挥金融在促进乡村产业发展中的作用,在2018 年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中,党中央明确提出要优化金融资源配置,通过实施进入改革,逐步让金融资源向农村倾斜,以满足乡村振兴对金融的需求。随着乡村经济的不断发展,乡村产业现代化程度也不断深化,产业化组织数量增多,规模扩大,形成了不少以龙头企业为核心的农业产业链。农业供应链的生产环节和流通环节上分布着许多中小微涉农企业及农户,他们普遍存在着融资难的问题,供应链金融通过对上下游信息的及时掌握,可以做到与市场精准对接,降低市场风险。同时,乡村产业供应链网络内生的网络监管模式,降低了供应链上下游中小微涉农企业及农户的违约风险,供应链金融成为乡村产业现代化的内在要求。

 

(二)发展供应链金融是乡村产业兴旺的有效举措


2018年中央一号文件明确提出,要构建农村三大产业融合发展体系,延长产业链、提升价值链、完善利益链。农村三大产业的融合发展是乡村产业振兴的重要环节,而供应链金融就是促进农村三大产业有效融合的资金链桥梁。发展供应链金融,通过投入更多的资金,可以更好的引导资本、技术和人才等生产要素向乡村产业流动,从而最大限度的调动乡村产业的积极性,促进乡村产业兴旺。


02供应链金融服务乡村产业振兴的实践困境

   

从应然的角度来看,受制于我国传统的金融管理体制以及城乡金融资源禀赋的差异,供应链金融在服务乡村产业振兴实践过程中,还面临着一系列困境,这是当前乡村产业振兴过程中必须正视的问题。

 

(一)供应链金融服务乡村产业振兴的整体环境有待优化

 

受实体经济发展缓慢这一大环境的影响,我国乡村产业正处于转型升级的时期,乡村产业振兴处于关键期,对于金融资源的配置要求较高。但目前我国乡村发展供应链金融仍然面临着一系列制度障碍。第一,相关法律制度不完善。政府虽然对供应链金融服务乡村产业给予了厚望,出台了一系列的政策支持,但相关法律法规仍然不够健全,目前乡村的宅基地抵押、农产品抵押、农村土地承包经营权抵押、农产品保险等制度还不够完善,不利于供应链金融向乡村各个产业延伸。第二,配套政策不完善。目前国家虽然明确提出了金融资源将更多投降乡村薄弱产业和区域,但由于相关的配套政策还不完善,导致金融机构面向乡村产业或涉农企业所提供的供应链金融产品相对较少,其服务乡村产业振兴的动力有待增强。

 

(二)涉农企业供应链管理意识薄弱

 

总体来说,目前我国涉农企业供应链管理的意识比较淡薄,供应链组织化程度不高,整体结构松散,供应链成员之间未能形成有机统一的整体,供应链中处于强势地位的核心企业未能对上下游的中小微涉农企业和农户真正起到引导和支持帮助的作用,反而将自身资金压力转嫁给他们。当供应链存在资金缺口时,资金缺口的压力就会在整条供应链上下游传导,最终导致生产无法顺畅,而生产无法顺畅自然而然地就危害到了物流企业业务的开展,严重制约了农业产业链的整体发展。

 

(三)供应链金融机构服务乡村产业振兴的动力不足

 

 供应链金融属于近年来的新生事物,在涉农领域涉足不多,导致金融机构对农业产业链及现代农业发展认识不足,对于服务乡村产业振兴的重视度不够,支持力度偏小。与此同时,金融机构暂时还不能完全摆脱传统金融思想的束缚,没有服务供应链整体的思维,提供的金融产品仍以发放贷款等传统金融业务为主,供应链金融机构服务乡村振兴创新理念和力度不够。

 

(四)供应链金融服务乡村产业振兴风险机制不完善

 

风险防范是金融服务的核心问题,由于乡村与城市产业发展环境的差异,供应链金融在服务乡村产业发展的过程中,更容易产生风险。具体来看,当前供应链金融服务乡村产业振兴风险机制不完善主要体现在两个层面。一方面,操作风险防范机制不完善。供应链金融管理模式还处于探索阶段,未能形成统一有效的操作规范,供应链整体管理不规范,存在操作风险。另一方面,信用风险防范机制不完善。供应链金融服务乡村产业振兴,为上下游涉农中小微企业提供金融服务多以核心龙头企业和政府信用为背书,对现代农业产业发展的特点和需求掌握不够,缺乏对产业链风险的分析和管理,容易产生信用风险。


03供应链金融服务乡村产业振兴的路径选择


产业振兴是乡村振兴的关键抓手,要实现新时代乡村振兴的伟大目标,必须充分发挥供应链金融的作用,合理配置乡村金融资源,为乡村产业发展保驾护航。

 

(一)政府加强政策引导,优化供应链金融服务乡村产业振兴的外部环境

 

 一是完善相关法律法规制度,根据时代的变化及时更新相关法律法规的规定,完善产权登记制度,大力推广农户房屋和财产抵押制度,为供应链金融服务乡村产业振兴提供良好的制度环境。二是建立农村信用体系,引入信用审查机制,为金融机构服务乡村产业振兴营造良好的外部环境。三加强政策引导和宣传,积极引进大型企业推动乡村产业振兴,出台相应的激励政策,以政策引导提升企业对于供应链金融的认识和重视。

 

(二)涉农企业转变观念,提升供应链管理能力

 

  一是企业自身转变观念,提高对供应链金融的认知,重视供应链的整体建设,摒弃以往各自为阵、单打独斗的局面,从供应链整体发展为出发点管理自身。二是核心龙头企业要真正发挥核心地位,加强财务管理,提升企业形象,以良好的形象吸引和引导更多的上下游涉农中小微企业参与到乡村产业振兴供应链中来。三是涉农中小微企业要在加强自身管理的基础上,积极有效利用好供应链提供的资源优势和信息优势,降低成本,发展壮大。

 

(三)金融机构突出重点,加强金融产品和服务模式创新

 

一是打造供应链服务乡村产业品牌,以“乡村产业振兴”为着力点,推出各类涉农中小微企业贷款和担保产品,全力支持供应链上下游的涉农中小微企业客户的发展。同时积极支持农业生产基础设施建设,夯实乡村产业振兴基础。二是针对各地区实际情形,突出重点领域推行金融链服务,全力支持和辖区内特色农业产业的发展。三是提升金融服务水平,积极探索多样化的融资模式。加强对不同类型的涉农客户需求的调研分析,针对不同客户提供不同的金融服务,为它们量身打造金融产品,实现不同类型的客户和乡村产业现代化发展的有机衔接。

 

(四)完善供应链金融风险防范机制

 

 一是政府要牵头建立公共信息分享平台,所有供应链上下游的产品生产、流通、销售等各个环节的信息都可以实现共享,方便供应链各个主体及时查询信息,做出准确的决策,减少因信息不畅导致的风险。二是金融机构要建立自己的供应链评估体系,防范健全供应链金融的风险机制,确保其所服务的乡村产业供应链能够良性运作。三是不断创新贷款担保方式,加强供应链核心龙头企业与上下游涉农中小微企业、农户等经营主体的链接,完善风险分担机制,同时在技术层面上多注重开发预防风险的供应链金融产品,减少风险的发生。四是充分利用互联网云计算等现代科技,构建供应链金融技术平台,建设供应链协同风险控制中心。

  
作者:朱海鹏          
来源:农业经济

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标签: 金融服务 供应链 振兴 
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