刘典:第三方市场合作,推动亚太产业链深度交融

2020-02-21 15:27 82594

第三方市场合作是指中国企业(含金融企业)与国外企业共同在第三方市场开展经济合作,协同发挥个体差异化优势,实现互利共赢。随着“一带一路”建设的持续推进,这种中国首创的国际合作模式发展迅速。在2019年12月举办的第12次中日韩经贸部长会议上,中日韩三国在具体推进第三方市场合作这一议题上达成广泛共识。日韩等国对第三方市场合作的态度由起初的质疑、反对,转向支持、合作,充分说明这种模式的优越性日益凸显。

作者刘典系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员

本文刊于《丝路瞭望》2020年02期。


第三方市场合作是指中国企业(含金融企业)与国外企业共同在第三方市场开展经济合作,协同发挥个体差异化优势,实现互利共赢。随着“一带一路”建设的持续推进,这种中国首创的国际合作模式发展迅速。在2019年12月举办的第12次中日韩经贸部长会议上,中日韩三国在具体推进第三方市场合作这一议题上达成广泛共识。日韩等国对第三方市场合作的态度由起初的质疑、反对,转向支持、合作,充分说明这种模式的优越性日益凸显。

第三方市场合作把中国的优势产能、发达国家的先进技术和广大发展中国家的发展需求有效衔接,既可以为全球经济持续复苏和健康增长注入新动力,又可以为中国经济稳中求进开辟新空间,还能够为各国企业合作共赢创造新机遇。


国内已形成多层次、立体式的开放格局


近年来,在推进第三方市场合作过程中,从中央政府搭建平台、提供政策支持,到央企、大型国有企业带头示范,再到地方企业积极广泛参与,形成官民一体的发展潮流。


首先,从顶层设计到制度构建,国内第三方市场合作机制日趋完善。在政府搭建平台方面,截至2019年6月,中国已与法国、意大利等14个国家建立第三方市场合作机制,通过举办论坛等形式共同为企业搭建合作平台,提供公共服务。同时设立第三方市场合作基金,例如中国“丝路基金”与欧洲投资开发银行建立了第三方合作的市场基金,等等。

其次,第三方市场为国内大型企业走出去提供了新的平台和范式。中国铁路工程集团有限公司、中国铁建股份有限公司、中国能源建设集团有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司等企业纷纷与美国、日本、意大利、英国、法国等国开展了诸多大型第三方市场合作项目,在国内形成良好的示范效应。

最后,从中央到地方的社会各界力量已被广泛动员,形成全方位、立体式的新开放格局。不少内陆省份也在对外开放中寻找经济发展的“新蓝海”,以湖北、湖南、安徽等省份为例。2013年以来,湖北企业与“一带一路”相关国家贸易额超过300亿美元,有一定规模的国际产能合作项目多达90余个。安徽建立和完善“一带一路”重点项目库,有基础交通、贸易平台、产能合作和人文交流4类重点项目100余个,总投资额近万亿元。目前,仅实施对德合作重点项目就有115个,总投资超过104亿美元。湖南对接“一带一路”建设项目库滚动更新,项目累计达142个,总投资3461亿元。

携手打造“技术+市场”合作模式

第三方市场合作发挥各个主体在产业链上中游的比较优势,可有效衔接各方供给与需求,推动形成合理高效的产业分工格局,加强全产业链合作。


携手打造“技术+市场”的合作模式,在中国通用技术集团与美国、日本企业合作在印度尼西亚建设大型发电项目的案例中清晰可见。印度尼西亚中爪哇燃煤电站项目由日本住友商事和三菱重工联合体承建,日本住友商事、三菱重工和中国通用技术集团公司下属中机公司以及美国博莱克•威奇公司共同进行该项目的建设。

基础设施建设发展相对滞后,成为印尼经济增长和投资环境改善的一个主要瓶颈。目前印尼人均电力消费还处于较低水平,仅为邻国马来西亚的1/4,电力供需矛盾严重。从技术层面来看,印尼缺乏开展大规模电力项目建设的技术、设备和资金,项目管理方式落后,而中国、日本、美国等国家在相关项目上掌握先进的技术和设备。住友商事负责EPC合同下的土建工作和BOP部分的设计、采购与安装;三菱重工负责主机、发电机以及锅炉的设备供货和安装工作。中国通用技术集团公司下属中机公司和美国博莱克•威奇公司联合体负责为住友商事EPC项下辅机部分提供供货和安装服务。

从市场层面来看,目前印尼电力开发项目存在巨大的需求和市场。印尼基础设施建设的需求、中国释放优势产能的需求、发达国家解决产业空心化、产能不足的需求通过第三方市场合作对接,使静态的技术与动态的市场结合,推动亚太各国在经济要素、资源配置和市场开发等方面深度融合,促成相互依存、互利多赢的开放型亚太经济新格局。

通过第三方市场合作和国际产能合作,在技术层面的互补以及在市场的推动结合运转下,不仅有利于解决印尼当地的电能供需矛盾,更将三方经济要素的供与需、优势和缺口有机对接,形成完整高效而深度融合的产业链网络,在互利共赢中带动相关国家经济发展,推动亚太市场的融通和繁荣。

推动亚太地区产业链深度交融

过去几年,第三方市场合作迅速推进的“秘诀”,就在于满足三方需求,持续推动技术和市场实现良性的“双轮”驱动。


在国内,第三方市场合作推动了更广泛的经济动员。通过凝聚社会资源,提高经济竞争力,结合了国家的宏观调控和私营企业的利益。国家在宏观政策、合作平台等方面提供公共服务,给与支持和保障;企业借助国家的支持参与国际竞争,提升企业技术、质量和服务水平,进而推动产业结构升级。

在国际社会,第三方市场合作通过开放互通,创造更多的利益共融点。通过整合优势资源,把资本、知识、劳动力联合在一起,进行共同投资,形成新的经济增长动因;开展国与国之间的合作,促进地区经济深度融合,实现共同发展。

展望未来,亚太地区本身就是一个充满潜力的超大规模市场,第三方市场合作前景广阔。这里拥有最大的消费群体以及丰富的劳动力资源。中国拥有14亿人口,大约占世界人口的五分之一,印度拥有13亿人口,再加上日本、韩国和东盟国家,亚太地区的人口要占全球人口的60%以上。

进入21世纪,以中国为首的新兴经济体崛起,成为世界经济增长的主要力量。中国已成为全球产业门类最齐全的国家,高铁、核电、汽车等一大批产业和装备制造均处于国际先进水平。同时,中国优质廉价的产能符合发展中国家的需求和承接能力。

与此同时,亚太地区区域经济合作水平也在不断提升,第三方市场合作在技术与市场的良性互动下,既顺应全球相互依存不断加深和区域经济合作的趋势,打造以产业链深度融合为核心的互利共赢合作关系,也推动亚太产业链的深度交融,使更多国家在共同发展中推动经济全球化向更高质量发展。

(作者:刘典,中国人民大学重阳金融研究院助理研究员。主要研究领域为国际政治经济学、全球经济治理、帝国与国际法史等。著有《“一带一路”故事·发现与交融》、《政策沟通:国际合作引擎》、《非常法史》、《法眼看民国》。

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标签: 产业链 亚太 第三方 
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