7月20日，中国银保监会发布了《商业银行理财业务监督管理办法（征求意见稿）》，牵动逾20万亿元银行理财产品的新规正式落地，与今年4月发布的“资管新规”共同构成银行开展理财业务需要遵守的监管要求。

具体来看，有六大看点——

《办法》明确要实行分类管理，区分公募和私募理财产品。公募理财产品面向不特定社会公众公开发行，私募理财产品面向不超过200名合格投资者非公开发行；同时，将单只公募理财产品的销售起点由目前的５万元降至1万元。

《办法》过渡期要求与资管新规保持一致，自《办法》发布实施后至2020年12月31日。在过渡期内，银行新发行的理财产品应当符合《办法》规定。同时可发行老产品对接未到期资产，但应控制存量理财产品的整体规模；过渡期结束后，不得再发行或者存续违反规定的理财产品。

在推动理财业务规范运作、实现净值化管理方面，《办法》规定，一是确保理财产品独立性。规范滚动发行、集合运作、分离定价的资金池理财业务。二是强化管理人职责。要求银行诚实守信、勤勉尽责地履行受人之托、代人理财的职责。三是要求理财产品实行净值化管理，坚持公允价值计量原则，鼓励以市值计量所投资资产，允许符合条件的封闭式理财产品采用摊余成本计量。

现行银行理财业务监管制度规定公募理财产品只能投资货币型和债券型基金，《办法》放开了相关限制，允许公募和私募理财产品投资各类公募证券投资基金；同时，与“资管新规”保持一致，理财产品投资公募证券投资基金可以不再穿透至底层资产。

光大银行资产管理部总经理潘东强调，《办法》延续了原银监会8号文的投资限额要求，即银行理财产品投资非标准化债权类资产的余额，不得超过理财产品净资产的35%或银行总资产的4%；同时又按照资管新规的监管思路，要求期限匹配。

理财新规落地，牵动逾20万亿巨资

随着银保监会加大监管力度，银行理财业务正在进行有序调整。2017年底，银行非保本型理财产品余额为22.17万亿元，2018年5月末余额为22.28万亿元，6月末余额为21万亿元，同业理财规模和占比持续下降。

理财资金主要投向债券、存款、货币市场工具等标准化资产，占比约为70%；非标准化债权类资产投资占比约为15%左右，总体保持稳定。

多位业内专家指出，《办法》与资管新规去通道、去套嵌、控制杠杆水平、过渡期安排等基本原则一脉相承，有利于细化银行理财监管要求，消除市场不确定性，稳定市场预期。

同时，《办法》充分考虑了执行中可能面临的问题，对部分规定予以缓冲，有助于缓解未到期存量资产提前赎回风险的压力，避免理财规模大幅萎缩并危及实体经济融资。

本文来源：央视财经（ID：cctvyscj）、中国证券报