作者：杨恩荣

来源：金融时报

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。农村中小金融机构如何推进高质量发展，是一个重大课题，笔者看来，“坚守定位，回归主业”仍是农村金融工作的第一要义。2018年，如东农商银行始终坚守支农支小战略定位，全力服务供给侧结构性改革与乡村振兴战略，把更多的金融资源配置到“三农”、小微领域，为满足人民美好生活需要提供更优质的金融服务。

强化重点领域服务，助推“经济强”。

农商银行作为服务县域经济的金融主力军，理应扛起助推县域经济发展的重责。

一是大力支持先进制造业及传统产业优化升级。围绕如县委、县政府培育千亿级高端制造业特色板块，精准服务、综合施策，大力支持新能源、新材料、智能通讯与电网装备等产业集群化发展及电子信息、智能装备、生物医药等战略性新兴产业发展，促进产业链整体跃升。支持传统产业企业加大投入，提高产品技术、工艺装备和能效环保水平，努力推动县域经济高质量发展。

二是大力支持县域重点产业建设。围绕国家“一带一路”和建设上海“北大门”战略，积极参与“对接服务上海突破年”活动，抢抓服务先机。紧密关注洋口港经济开发区、如东经济开发区等五大开发区产业园建设，主动对接落户项目，提供配套服务，培育忠诚客户。

三是大力支持小微企业发展。围绕小微企业融资“缺信息、缺信用、缺抵押”等根本症结，不断改进小微企业金融服务，积极探索创新服务方式和金融产品，努力实现小微企业贷款“三个不低于”与“两增两控”目标。将更多符合条件的中小企业纳入“双百培育”计划，并将支持企业做大做强与培育“专精特新”中小企业结合起来，壮大一批核心竞争力强的骨干企业和领军企业，培育一批细分领域的“单项冠军”企业，推动产业做大做强、企业做精做优。

强化现代农业服务，助推“农业强”。

“取之于农，用之于农”是农商银行等的根本服务方向。

一是全面服务农业产业结构战略性调整，优化信贷投向。围绕现代农渔业精品园区、农渔业产品加工集中区、休闲农业观光带等特色农业园区建设，积极支持优质种植业、高效园艺业、规模畜牧业、特色水产业、农产品加工业和流通服务业发展，支持与农业现代化、产业化、机械化、科技化、信息化经营相关的农业基础设施和装备建设。

二是积极培育新型农业经营主体。持续加大对以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业为代表的新型经营主体的支持力度，深入研究新型经营主体的金融需求特点，围绕土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，加大产品创新力度，切实提高金融服务实效性。

三是加大农村新产业支持力度。聚焦“互联网+农业”，继续强化对农村电商、农产品订制等“互联网+”新产业新业态的支持，积极推动一二三产业融合发展。积极拓展“两权”抵押贷款，做好农村土地改革配套服务，增强“三农”发展活力。围绕东湖旅游开发区全面完成东凌水库工程，大力支持香江集团旅游度假开发项目建设，促进区域现代农业+旅游产业融合发展，积极打造新兴旅游目的地。

强化绿色金融服务，力促“如东美”。

“绿水青山就是金山银山”，良好生态环境是最普惠的民生福祉，金融应发挥积极引导作用。

一是支持绿色产业发展。围绕推进企业清洁化生产和园区生态化改造等新要求，着力布局绿色金融，进一步完善相关信贷管理办法和绿色信贷考核机制，加大对节能环保、清洁生产、清洁能源等产业的金融支持力度，助推一批循环经济重点示范工程建成，有效推动生产方式绿色化转型。加强“绿能贷”等绿色金融产品推广，实现绿色信贷业务的持续增长。大力培育新动能，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。

二是支持绿色农业发展。坚持绿色生态导向，积极支持节水、节肥、节药生产技术在农业的应用，结合“263”专项整治行动，有效退出相关企业，着力支持生态保护、生态文明示范区建设，大力支持农村生活污水处理、畜禽粪污处置中心建设及江苏省第三批特色田园乡村建设，促进农业农村可持续发展。

三是支持特色乡镇建设。围绕“一镇一定位、一镇一方案、一镇一特色”的发展思路，大力支持栟茶镇“美业小镇”、岔河镇纺织产业、河口镇中天科技等特色乡镇及特色工业集中区、服务业集聚区、农产品种养殖基地等特色载体，助力打造一批彰显地方特色、凸显文化底蕴、引领创新发展的特色小镇和载体。

强化普惠金融服务，助推“农民富”。

金融助力不断满足农民日益增长的美好生活需要，着力提升农民获得感和满意度。

一是提质升级“阳光金融”工程。在充分调研的基础上，结合网格化管理要求，详细制定“阳光金融”工程活动方案、执行方案、宣传方案等，从存款、贷款、代缴水电费、手机银行、微信绑定等方面全面考核，在努力实现“阳光金融”对广大农户全覆盖的同时，提升全面营销覆盖面，并持续向新型农业经营主体、小微企业以及社区、城镇居民覆盖，不断延伸“阳光金融”服务触角。

二是大力发展消费金融。紧抓城乡融合发展和农民美好生活需要带动消费升级的历史机遇，积极支持农民旅游、体育、健康养老、教育培训等生活、消费场景下的信贷需求，做到应贷尽贷。

三是始终坚持精准扶贫。认真落实精准扶贫新要求，大力支持富民产业项目和创业孵化基地建设，推进产业扶贫和教育扶贫。完善信贷管理系统“扶贫小额贷款”模块功能，提升精准扶贫能力，确保金融扶贫工作取得应有成效。