按照“区别对待、有保有压”方针，重庆营业管理部认真贯彻总行各项货币信贷政策，推动辖区金融机构加大对中小企业的支持力度。在金融危机影响日益显现的背景下，重庆营管部于2009年初及时印发《2009年重庆市信贷投向指引》，鼓励金融机构对基本面和信用记录良好，有竞争力、有市场、有订单，但暂时出现经营困难或财务困难的中小企业，及时给予信贷支持。重庆营业管理部出台的《关于完善再贴现业务管理支持扩大“三农”和中小企业融资的通知》，对中小企业签发、收受的票据和商业承兑汇票重点给予再贴现支持，引导金融机构转变经营观念，稳步扩大票据承兑授信和贴现融资业务。创新信贷政策实施方式，将中小企业贷款，尤其是小企业贷款作为重庆营业管理部2009年信贷政策导向效果评估重点，加强对中小企业信贷政策落实情况的督导。

　　针对中小企业贷款风险大、成本高等瓶颈问题，重庆市出台了《重庆市促进中小企业流动资金贷款财政补助实施办法》和《重庆市中小企业流动资金贷款保费补贴实施办法》，2009年安排8500万元专项财政资金用于补贴，建立起中小企业贷款补助和风险补偿机制。该补贴政策受益面广、重点突出。对银行、中小企业、担保机构都给予补贴，调动了信贷供求双方和中介机构的积极性。

　　2009年初以来，工行重庆市分行、建行重庆市分行、重庆农村商业银行等金融机构相继设立中小企业金融服务专营机构。4月，工行重庆市分行“小企业金融业务部”正式揭牌，并计划在各县区支行设立28个“小企业金融业务分中心”。重庆农村商业银行设立的小企业贷款中心，成为全国首个农村金融机构小企业信贷专营机构，建行重庆市分行及部分股份制商业银行也成立了类似的小企业信贷中心。

　　为提高审批效率，适应中小企业贷款“短、频、快”的特点，重庆银行部门开始探索实施“信贷工厂”流水作业模式，优化信贷业务流程，简化营销、受理、审批、贷后管理等环节。建行重庆市分行向小企业中心派驻专职审批人和担保物审查人，对小企业贷款审批实行双签审批，由小企业中心一次性受理和一次性反馈审批意见，大幅提高小企业贷款审批效率；农行重庆市分行推出“小企业简式快速贷款”业务，通过“准入目录+转授权”管理，各支行可在权限范围内自主审批小企业贷款，目前已累计向130户小企业发放贷款2.62亿元；中行重庆市分行开展小企业授信快速审批流程试点，对符合相关授信条件且授信总量600万元以下的小企业客户，无须客户准入和授信项目库准入程序，只需在审批后向授信项目库备案；重庆银行按照分类审批原则，总行一级对存量授信业务实行单审单批，对小额新增授信业务实行双人审批，大额新增授信业务实行3人会审，显著提高审贷效率。

　　重庆市银行业结合中小企业经营特点和地方产业发展特色，创新抵押担保方式，推出了保理、应收账款质押、鉴证贷款、存货融资等供应链融资产品，以及资产池融资和中小企业集群开发等创新产品，累计为3581户中小企业融资超过122亿元。其中，重庆银行、重庆农村商业银行等地方金融机构依托商会、专业市场、大型龙头企业、工业园区等平台，采取联保、集合授信等中小企业集群开发方式，支持相关产业集群中小企业融资，效果明显。

　　据人民银行企业征信系统数据显示，截至2009年4月末，重庆市中小企业人民币各项贷款余额3614亿元，同比增长40.4%，占全市各项贷款余额的47.8%，较年初提高2个百分点。其中，小型企业贷款增长迅速，4月末余额达2490亿元，同比增长50.4%，分别比同期大型、中型企业贷款增速高39.7和27.9个百分点。

　　中小企业融资成本下降，财务负担减轻。据重庆营管部监测显示，2009年4月人民币贷款加权平均利率5.82%，较2008年8月峰值下降215个基点，为中小企业节约了大量利息支出。中小企业实行下浮利率的贷款占比增加，与2008年4季度相比，2009年1季度中型、小型企业实行下浮利率的贷款占比分别上升2.93和2.86个百分点。2009年1-4月，除银行直接为中小企业贷款已获得补助600万元外，重庆市对中小企业流动资金贷款提供担保补助及中小企业贴息1200余万元。

　　随着重庆市小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构快速发展，为中小企业放贷或担保的力度明显加大。截至4月末，已开业的31家小额贷款公司累计发放贷款近20亿元，其中对县域中小企业和个体工商户的贷款占90%以上；81家在中小企业局备案的担保机构已累计担保383.9亿元，其中2009年以来担保发生额33.9亿元，比2008年同期增加7.92亿元，增长30.5%；大足汇丰村镇银行2009年4月末贷款余额2108万元，比年初增加1068万元，增长102.7%，全部投向了当地中小企业和农户。

　　在金融支持力度不断加大背景下，中小企业生产经营状况明显改善。据统计，2009年1-4月，重庆市中小企业实现工业总产值1208亿元，同比增长13.7%，高于全市平均增速6.3个百分点；完成工业增加值430亿元，同比增长15.6%，拉动规模以上工业增加值增幅上升11个百分点，增长贡献率达98.2%。大足、合川、永川、铜梁、江津、荣昌等中小企业比较集中的区县，获得贷款支持的企业产值大幅增长。据重庆市经委对部分区县中小企业的抽样调查显示，1-4月，50余户新增贷款的企业工业增加值平均增幅在30%以上。