国债下半年发行量或超上半年

　　由于积极财政政策的实施，今年初我国拟安排的中央财政赤字为7500亿元，比上年增加了5700亿元，再加上财政部代理发行2000亿元地方政府债，全国财政赤字将达到9500亿元。根据这一数字，年初多家机构预测认为，考虑到到期国债的还本付息，包括地方政府债在内，今年全年国债的发行量可能将超过1.5万亿元，甚至达到1.7万亿或者1.8万亿元。

　　目前来看，2000亿地方政府债的发行已接近尾声。根据昨天财政部公布的6月份下半月的发行计划，上半年地方政府债发行量将达到1659亿元，仅剩300亿元地方债未发行。而国债的发行量则相对较慢。从年初到现在，财政部发行了4636亿元记账式国债和304亿元储蓄式国债，总量在5000亿元左右。显然要达到测算的目标，下半年国债的发行量将要在万亿元以上，无论是发行速度还是发行量可能都要超过上半年。

　　根据广发证券债券分析师何秀红的测算，假如以2%的财政赤字率来谨慎估计，扣除到期国债的还本付息，新增国债至少要达到6000亿元。而上半年的新增国债发行只有644亿元左右，下半年还有5670亿元国债到期，这样下半年国债的发行量估计会达到1.1万亿元，将是上半年的2倍。

　　安信证券分析师刘海东则认为，9500亿元的财政赤字仍是最保守的估计。按照目前的财政赤字和财政支出来考虑，今年的财政赤字很可能会超过这一水平，这也需要提高国债的发行来弥补这一缺口。

　　“从6月份开始国债尤其是中长期国债的发行就已经有明显加速了。”刘海东说。

　　根据发行计划，6月份每个周三都将发行一期国债，期限均在5年期（含）以上。此外，期限在1年以下的贴现式国债的发行也在加快。