吸纳就业达90% 中小企业是保就业重点

　　2009年3月13日，国务院总理温家宝在答中外记者问上指出：解决失业问题最重要的是要大力扶持中小企业的发展，因为中小企业吸纳就业达90%。

　　受全球经济危机的影响，我国就业率呈明显下降的趋势。据了解，08年下半年和今年前两个月，大批农民工返乡。同时，09年毕业的大学生就业形势异常严峻。因此，“保就业”成为政府的重要工作任务之一。

　　据测算，我国目前50%以上的GDP、60%以上的工业生产总值、70%左右的工业新增产值、近60%的销售收入和出口额、税收的40%以上均来自中小企业，这些企业是中国促进经济发展的主要生力军，也吸纳了大量的劳动力。

　　总理的回答不难看出，只有扶持中小企业发展，才能从根本上解决就业问题。在保就业上，中小企业承担着重要和关键的作用。

　　内外交困 中小企业“倒闭”潮袭

　　因受国际金融危机的影响，海外对中国出口商品的需求锐减，我国中小企业特别是沿海外向型企业受到严重冲击，部分企业已停产、歇业，甚至倒闭。

　　据调查，至08年年底，全国中小企业歇业、停产或者倒闭的约占7.5%。仅就广东省而言，08年约有62,400家企业倒闭，其中大部分为中小企业。

　　未来两个月，中国可能出现新一波中小企业倒闭潮。据美国媒体报道，最近几个月，来自欧美的订单平均减少了1／3到1／2，在未来的一两个月中，中国至少还有3000家工厂面临倒闭。

　　“融资难”：中小企业遭重创主因

　　中小企业的发展受到严重打击，制约因素主要表现在生产成本高、融资困难加剧、外贸出口受阻等几个方面。

　　而融资难则是中小企业遭受重创的主要原因。银行不看好中小企业，认为中小企业缺乏信用，对中小企业“惜贷如金”。此外，由于政府部门对企业服务不到位，导致中小企业贷款程序太复杂，这也是企业融资难的重要原因之一。

　　据了解，在我国近5000万家中小企业中，仅有10%左右能够获得银行信贷支持；每年都有约30%左右的中小企业倒闭，其中超过60%是由于融资问题导致的。国际金融危机的蔓延，使中小企业融资难度更大。

　　银监会吹暖风 中小企业有望走出融资困境

　　在中小企业融资难的同时，数据显示，我国1月份新增贷款1.62万亿，创下了月度新增贷款的历史纪录，2月新增贷款也有1.07万亿，增幅虽然低于1月份，但仍大大高于08年同期。

　　今年1、2月份信贷增长快有很多原因。其中，中小企业贷款增长是一个重要方面。这也表明中小企业的融资困境有所缓解，但幅度还远远不够，中国金融研究院院长何世红这样表示。

　　中小企业融资难是制约企业发展的难点，是政府工作的重点，也是社会关注的焦点。为解决中小企业融资难问题，有关专家指出，应完善中小企业融资的信用担保制度，提高放贷额度，实施税收优惠和财政补贴，减轻中小企业的负担。

　　可幸的是，3月18日，在银监会召开的专题会议上，中国银监会明确提出，所有国有大中型银行，要力争在一季度末，最迟不超过第二季度，建立专门针对小企业融资的专营机构。

　　政府应努力搭建服务中小企业的融资平台，促成银行与中小企业面对面沟通。这可谓是银监会助力中小企业走出融资困境的重要举措之一。

　　与此同时，银监会主席刘明康在3月22日的“中国发展高层论坛”上透露，今年银监会将尝试允许中小企业以专有知识技术、专利、版权等，来作质押获取银行贷款，帮助中小企业解决融资难。随着政府部门对中小企业的重视度越来越多，相信中小企业的融资难的问题将得到有效解决。

　　2009年4月11日，400多位来自中外的知名金融专家、金融家、政界高官、媒体精英齐聚北京，将在由中国金融网、中国金融研究院共同举办的2009中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第五届中国金融（专家）年会上，将就许多热点金融问题进行交流。届时，相关官员和专家们将对如何解决中小企业融资难等问题进行深度探讨。