来源：凤凰财经综合中国经营报、南方周末、央视新闻报道

养老保险最低缴费年限延长已有共识，目前只是时间点未有明确结论。

随着政府养老金并轨和延迟退休政策的执行和明确，养老保险改革已经进入到深水区。

养老保险最低缴费年限延长已有共识，目前只是时间点未有明确结论。

随着政府养老金并轨和延迟退休政策的执行和明确，养老保险改革已经进入到深水区。

据了解，目前养老保险的最低缴费年限为15年。以后要延长多少年，还是一个未知数。只是80后90后要摊上大事了，要为国家多工作几年了。

这是除了延迟退休之外，另一个触动中国人神经的消息。再来看一看社科院报告关于延迟退休的设想。

对于职工养老保险的退休年龄改革方案，社科院报告建议分两步走：

第一步，2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

对于居民养老保险的退休年龄改革方案，报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

看到这些，80后90后都要哭晕了。

延长缴费年限已成共识，为国接盘多干几年！

按照目前的规定，养老保险缴费年限为满15年，即必须满180个月。中间可以中断，不影响领取养老金，但如有中断，会影响养老金待遇。

中央财经领导小组办公室经济二局人士曾对外表示，“最低的缴费年限是15年，从社会保险可持续来看，这是非常不利的，这个问题在业内已经得到共识。”

从知情人士处获悉，“人社部曾研究过延长养老保险最低缴费年限的问题。”

中国劳动学会副会长苏海南肯定地认为：“养老保险最低缴费年限应研究适当延长。”

苏海南解释道：“当初制定最低缴费年限为15年的时候，是因为20世纪90年代刚开始建立社保制度，那时许多企业员工已经40、50岁了，以前从未缴过社保费，从建立社保制度开始缴费只有十多年就该退休了；另外还有自谋职业者、非全日制工，为了吸引、鼓励他们参加社保，就把最低缴费年限定为15年。”

“但是，这个政策放在现在，已经不大适用了。”苏海南举例说明，“现在人们预期寿命延长，如果一个人22岁工作缴纳养老保险费，加上15年，她37岁就不再缴费，那怎么可能？实际上现在人们对最低缴费15年的理解也有偏差，按规定，凡是用人单位的员工，在单位一年就应缴一年社保费，一直缴到退休，并非只缴15年就可不缴；而自谋职业者如只连续缴费5年，到退休年龄时只能领取很少的养老金。所以，适当延长缴费年限，既是适应人们预期寿命延长的需要，也是保障劳动者退休后生活的需要。”

资料显示，基本养老保险费由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。以北京为例，企业每月按照其缴费总基数的20%缴纳，职工按照本人工资的8%缴纳。

为了应对人口老龄化，法国从2018年开始，退休者享受全额退休养老金的工龄从41年零3个月提高为41年半，计划到2035年法定工龄年限达到43年。德国规定被保险人想要领取养老年金，必须达到设定的年龄界限，正常要求缴费满35年，德国正常退休年龄是65周岁。截至本报发稿时止，人力资源和社会保障部对本报记者的询问，未予回复。

延长养老保险缴费年限，是否影响领取养老金？

养老金缴纳时间长短直接影响着每个人账户，而个人账户的保险费多少，并不能对退休后的养老金产生明显影响。

人社部相关研究部门人士表示：“现在，个人账户记账利率收益非常低，大部分省份是参考同期的银行一年期整存整取的存款利率。”目前，各地利率并不统一，从3%到5%不等。

“不管怎么说，我们就说男性从18岁参加工作到60岁退休，42年的缴费期，如果是按照一年期的定期存款利率显然是比较低的。”前述人士表示。

“因为个人的账户收益率比较低，最初设计的时候个人账户待遇是能显现出作用的。现在连续的普调，抹平了原有缴费不同导致的待遇差别。使个人账户的激励机制弱化了。不管个人的账户累积多少，每年基本养老金都要调，个人账户的贡献率越来越低。因此，个人账户在整个养老金的结构当中比重偏低，激励作用也不明显。”前述人士表示。

直到国务院2014年8号文件出台，指出对长期缴费的，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

然而，由于受经济状况影响，对个地方政府而言，也是一个艰难的年关。

有消息称，今年有22个省的养老保险基金收不抵支。

真相告诉你！中国的养老金缺口有多大？

老无所养之忧永远能戳中大家的痛点。当看到“22省养老金收不抵支，财政补贴超2万亿”的新闻，你忍不住会害怕吧？该标题有很大的误导性，必须加上时间限定才对，前半句说的2014年，后半句说的是2002-2014年。新闻的缘起是财政部日前公布了一个“关于2014年全国社会保险基金决算的说明”。

根据这个决算说明，2014年企业职工基本养老保险基金收入23273亿元，其中保险费收入18726亿元。支出19797亿元，其中基本养老金支出19045亿元。这个消息吓人的地方是，2014年工作者当期缴纳的养老保险费还不够支付退休者当期领取的养老金！

其实，2015年5月，财政部公布了“2015年全国社会保险基金预算情况”：2015年企业职工基本养老保险基金收入24308.84亿元，其中保险费收入19556.67亿元，财政补贴3671.2亿元。支出22581.54亿元。如果只算保险费收入，2015年当期就有3000多亿的缺口，比2014年的情况骇人多了，但当时关注极少。

看养老保险的2014年决算与2015年预算情况，一个当期缺口越来越大的趋势正在形成中。怎么看待这个问题？怎么解决这个问题？

养老缺口咋补上：靠延迟退休和延长缴费年限吗？

从1997年7月国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》算起，这个养老保险制度才十几年光景就玩不下去了，太快了。这既有中国特殊的原因（转制成本的历史欠账），也有一般性原因（社会养老模式的内生性缺陷）。社会养老是俾斯麦首创的，但德国也照样玩不下去，不得不从2012年起，将退休年龄延迟到67岁。

从全世界范围看，养老模式大致有三种。现收现支制（DB），本质上是工作者、年轻人与下一代对退休者、老年人与上一代的强制代际转移支付。就是因为这个模式玩不转了，所以出现了两种新的模式。一种是个人账户制（DC），一种是名义个人账户制（NDC）。

个人账户制的本质上强制储蓄，实质上是回到了个人养老与家庭养老，这是千百万年来被证明行之有效的养老模式。1981年，智利进行了社保改革，将现收现支制改为纯个人账户制。目前，新加坡、智利及美国的401（k）与中国的企业年金/职业年金均是个人账户制。

名义个人账户制在养老金支付上模仿DC，但在融资上与现收现支制是一样的。所以现收现支制与名义个人账户制均属于社会养老模式。

其实，无论是社会养老，还是家庭养老，都是下一代养上一代，只不过一种是所有人的子女（强制）养所有人，另一种是自己的子女养自己，一是整体核算与单独核算的差别，二是强制与自愿的差别，商业保险你爱买买，但社会保险却由不得你不买。这些差别的含意是什么？

其一，对退休者与老年人的激励不一样。在社会养老模式之下，退休者希望养老金多多益善，反正是别人与别人的子女埋单嘛，所以有动力向政府施压。

中国这些年退休金每年10%以上刚性增长。根据人社部报告，2014年企业离退休人员月人均养老金2061元（离休人员月人均养老金4664元），但2014年全年全国居民人均可支配收入20167元，折合1681元/月。这种倒挂表明，在代际财富在分配上，退休者是赢家，工作者与未成年人是输家。

其二，在社会养老模式之下，会削弱工作者与年轻人对人口再生产的投资能力。将来领养老金养老的预期，也会削弱工作者与年轻人的生育意愿：将来有别人家的孩子给我养老，我又何必含辛茹苦一把屎一把尿地养育孩子，过两人世界，有钱就周游列国不亦快哉？有父母催逼，顶多养一个得了。可见，社会养老会压低生育率。

但在家庭养老之下，绵延基因的本能与养孩防老的第二本能就非常强大，孩子是像一线城市房产一样的资本品，孩子/资本品的数量与质量直接决定老年时的生活质量，自己投资，收益归自己所得，别人占不了你的便宜，你也占不了别人的便宜，自负其责，激励非常合理。

2013年12月，在单独二孩政策颁布之初，国家卫计委预计“大概每年增加200万人左右”。但2014年出生人口仅比上一年增加了47万。所以，今年全面二孩都放开了。国人生育意愿低迷，有中国女性劳动参与率高（80%）、生育成本高的原因，亦有社会养老压低生育意愿的原因。生育率低下、人口净流出的地区，会首当其冲面临养老金缺口的问题。2014年22个养老金收不抵支的省份，有几个不是这样的情况？

中国目前的小账户、大统筹的社保模式怎么改？有三种主张，一种是把个人账户充公，改为纯现收现支制，然后通过延迟退休年龄、提高统筹层级来延缓危机；一种改为名义个人账户制，模拟个人账户制对社保缴纳者的激励机制；一种就是改为大账户甚至纯个人账户。这个问题非常重大，事关国运兴衰。

养老保险千万不能中断，关系你未来的养老命运！

养老保险是社保的一部分，下面为大家讲一讲包含养老保险在内的社保缴费为什么不能中断，对你产生的影响不仅仅是钱。

“外地人买房买车得缴社保满5年，中间断了不算数”、“社保断了，将来养老保险都受影响”……对于社保中断的影响，流传着各种说法。由于有些人工作暂时中断、中途去上学、自己创业等原因，社保难免会中断。那么，到底会对个人造成哪些影响？有无补救措施？

为什么不能断社保？

1、在大城市的人都知道连续上社保有多重要。比如北京，如果你是外地户口，只有连续上满5年的社保才能在北京买车摇号和买房，这里的社保只包括五险。只要中间断一天，五年就要重新计算了。

2、养老保险得交够15年，退休了才能享受终身。医疗保险也如此，女交够20年、男交够25年，退休了才能享受终身。最不划算的是，交了却不够年限。其实养老和医疗都是可以累积的，断了也能续上。

其他的保险断了就没有太大影响，失业保险、生育保险、住房公积金这三样，只要在用之前交够1年就行，工伤保险即交即用。但社保是强制缴纳的，也就是你在单位上一天班就得交一天社保。

社保断了怎么办？

如果你是冲着买房买车，一定要注意：

社保千万别断，哪怕断一个月，按照北京的规定，补缴没戏，五年从头算。不少换工作的朋友会面临这样的问题，工作断档没人帮你交社保，务必提前找个中介过渡一下，网上有不少帮着交社保的中介公司，按照最低基数缴纳即可。

如果你是冲着享受终身养老医疗去的，注意以下两点：

1、养老和医疗保险的年限都是可以累积的，如果中断，交够年限就可以。如果到了退休年龄，还是不够最低缴费年限，北京户口可以办理延期缴费，外地户口交够10年才能办理延期缴费，不够10年的就只能转回户口所在地续交了。

2、.医保断了，医保待遇从下个月起就停了，重新交还是可以报销的。万一断缴，医保卡会有两到三个月的恢复期，在这两到三个月只能手工报销，就不能医保卡自动报销了。当然这只是北京的规定，还有的地方规定如果断缴超过两个月，会有六个月的等待期，这六个月中你是不能报销的。

没有单位的自由职业者或自雇职业怎么交社保？

只要是自己给自己上，走正常渠道都只能上三险（养老、医疗、失业），找代理公司可以上五险一金。

如果你是本地户口，到当地的职业介绍服务中心和人才服务中心就可以缴纳。外地户口如果想在异地上，比如外地在北京做自由职业者，只能找家社保代理公司，通常一年交上几百块服务费，它都能帮着上五险一金。

以北京为例，正常渠道上三险有这三个基数可以选择，低挡2089元，中档是3134元，高档是5223元。

如果我之前在北京工作，现在又想回老家工作了，社保要不要续上？

当然要续上，务必办转移！

现在很多人离开北上广，都放弃了之前缴纳的社保，觉得没什么用，回去以后再重新缴纳。如果你在北京已经上了15年的社保，从25岁到40岁，40岁回到家没有转移社保，回老家重新上的，你连医疗保险的缴费年限都够不上，到时候可就连退休金和终身的医疗保险待遇都没有了，之前辛辛苦苦上了那么多年的社保岂不就亏大了。

五险怎么转？

在原单位和北京的社保中心开具参保缴费凭证，带到你老家的社保机构，如果在老家已经有单位，直接交给单位办理就可以了。

其中，养老保险你个人的部分可以全部转走，单位缴纳的可以转移12%。医疗保险可以转移你的缴费年限，个人的部分就把它取出来自用。失业、工伤、生育险一般就不需要转了，去新单位直接上就行了。

公积金怎么转？

要去老家当地的公积金管理中心开具“新单位接收证明”、“当地公积金中心的建立账户证明”、“当地公积金中心的银行账户开户行名称”这三样材料。到原单位办理账户转移。如果不转移就会给你封存，退休后可取出。

来源：凤凰财经综合中国经营报、南方周末、央视新闻报道。在此表示感谢！