3月5日（星期三）上午9时，第十二届中国全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作了任内第一次政府工作报告。报告中称2014年中国经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长预期目标定在7.5%左右；CPI涨幅控制在3.5%左右；M2(广义货币供应量)预期增长13%左右；全年赤字目标在1.35万亿人民币，占GDP比重为2.1%；城镇失业率目标定在不高于4.6%。

　　在这一串数字中，最吸引社会目光的要数GDP增速目标了。市场乃至全社会对GDP增速目标的关注，恐怕更多源自数十年延续而来的一种惯性思维——“唯GDP论”：因为GDP往往是考核政府政绩最核心甚至是唯一的指标。只是如今这一惯性正在被打破。

　　报告将中国2014年GDP增速定为7.5%左右，淡化增长速度、追求质量，指出要“保持合理的经济增长速度”。这种论调不仅不难得出今后中国政府将不再唯GDP论的结论，甚至可以乐观认为，7.5%也不再是必须死保的目标，或许更多是起到窗口指导的作用。而这一宽松的态度无疑是政府有用短期的经济代价换取改革推进的打算，意在让市场看到政府全面深化改革的信心。

　　然而还需要讨论的就是，为什么是7.5%？

　　2014年增速为7.5%的话，这一目标与2013年持平，因此不少人最先质疑的就是，维持去年的增速，今年改革的点在哪儿？经济增长定为7.5%，大量的无效投资还会继续，如此以来，调结构或成为空谈，改革的逻辑难免遭人质疑。

　　对此，不妨再次回到李克强总理的报告中，原文为：“经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。”“需要和可能”就是政府对这个目标的解释。中国现阶段的社会实情要求国家经济保持一定的发展速度来增强国力改善居民生活，而深化改革的时代要求则需要牺牲一定的经济发展来留给市场调整的空间。两者综合起来，经济增速的多少就成了考验政府智慧的地方。显然政府的答卷并没有让所有人都满意，因此也有了如今市场质疑的问题——7.5%的增速是否能给改革足够的空间？

　　对此，笔者认为，自去年十八届三中全会以来，深化改革的最强音早已敲响，许多相应的改革措施已付诸实施，因此，报告中制定的经济增长目标可以说已经在市场中有了初步试验。根据去年经济增速及市场反馈来看，并未产生出令人质疑改革的矛盾。

　　此外，政府的确不太会容忍经济大幅度下滑，但也不至于主动放水刺激，采用微调的办法让经济运行保持在合理的区间内的同时进行市场改革，这种宏观调控模式或许更有利于平衡市场的改革和稳定，促进改革有效长期进行。因此对于这份报告，我们不妨报以乐观的态度，去相信政府释放出的改革信心。当然也希望在两会接下来的议程中，我们能看到更多具体的改革措施来回报我们的这份信心。笔者将对此持续保持关注。

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