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发改委:今年物价上涨幅度控制在4%左右

王海亮 |2012-11-11 22:15268

张平说,10月份,企稳的迹象已经很明显,今年的经济增长可以保持在7.5%以上。在今后的一个历史时期,还需要继续加大投入,尤其是实现在困难地区、西部地区也能让人民群众享受到均等化基本公共服务的目标。

  “‘十二五’规划实施的总体情况是好的。今年我们有信心实现年初确定的目标,经济增长可在7.5%以上。”十八大新闻中心昨天举办第二场记者招待会,国家发展改革委主任、党组书记张平向中外媒体介绍了中国经济和社会发展情况,并回答记者提问。

  有信心实现今年经济增长7.5%以上

  张平表示,“十二五”规划实施已将近两年。首先,今年仍是困难较多、挑战较大的背景,“我们还是有信心实现年初确定的目标,经济增长可以在7.5%以上”。

  其次,在保持经济平稳较快发展的同时,物价总体是稳定的。去年CPI涨幅是5.4%,今年确定的目标是控制在4%左右,1至10月物价上涨2.7%。

  张平强调,中国保持这样的经济增长主要是靠扩大内需拉动。去年经济的增长,消费和投资大体上的拉动作用到了104.5%,外贸净出口是-4.5%左右。今年前个三季度,内需拉动的作用是105.5%,外需的作用是-5.5%。“我们把发展建立在扩大内需这一战略基点上,有很大的回旋余地和发展空间,保持了经济的平稳较快增长”。

  今年民间投资占投资总规模比例达62%

  张平说,我国在保持经济稳定增长的同时,在经济结构调整、转变经济发展方式上也取得了重要进展。农业连续获得丰收,高新技术产业、战略性新兴产业加快发展,第三产业特别是新兴服务业发展的态势也相当良好。

  他说,重点领域和关键环节的改革也取得了积极的进展,包括农村集体林权制度改革、资源型产品价格改革、医药卫生体制改革、财税金融领域改革,都取得了积极的成效。尤其在促进民间投资、发展民营经济上,今年出台了42项实施细则,今年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%,说明民营经济得到了快速发展。

  前三季度城镇居民人均现金收入增9.8%

  张平表示,在经济发展的基础上,人民群众的生活水平继续得到提高。去年农村居民人均纯收入实际增长了11.4%,城镇居民的人均可支配收入实际增长了8.4%。今年前三个季度,农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%,城镇居民的人均现金收入实际增长9.8%。

  就业方面,去年实现了1221万人的城镇新增就业。今年前十个月,新增就业人数1123万。

  在社会保障方面,义务教育实现了全免费,基本公共卫生服务水平进一步提高,保障性安居工程的建设在积极推进。“人民群众也获得了实实在在的好处”。

  财政总收入预计超11万亿 1/6用于教育

  谈及我国财政性教育经费支出占GDP的比例首次要实现4%这个问题,张平表示,党中央国务院高度重视发展教育,从国家财力投入上,提出财政性教育经费支出占到国内生产总值的4%的目标。“今年,这一个目标可以实现”。

  张平说,我国今年用人民币计价的GDP超过50万亿元,也就是说,财政用于教育方面的支出要超过2万亿元。今年的财政总收入估计将超过11万亿元,也就是说,我们要拿六分之一的财政收入用到教育方面。

  张平特别指出,西部地区经济欠发达,财政负担很重。一方面,西部地区自身要优化财政支出结构,保证按规定实现对教育的投入;另一方面,中央财政通过转移支付来支持西部地区的发展,给予西部地区更大的支持,使他们能够实现财政性教育支出的较快增长。

  -数字看发展

  7.5%——经济增长有信心实现今年年初确定的目标,即可以在7.5%以上

  4%——今年居民消费价格指数(CPI)涨幅控制在4%左右

  105.5%——今年前三个季度经济增长,内需拉动的作用是105.5%

  62%——今年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%

  12.3%——今年前三个季度,农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%

  9.8%——今年前三个季度,城镇居民的人均现金收入实际增长9.8%

  1123万——今年前十个月,新增就业人数1123万

  1/6——今年财政总收入预计超11万亿元,1/6用于教育

  -媒体三问

  中国经济放缓势头是否得到了遏制?

  10月份经济企稳迹象明显

  有媒体提问:中国经济放缓势头是否得到了遏制?中国经济是否出现回暖?张平回答说,中国经济在过去一段时间出现了增速放缓的趋势。前三个季度,经济增长7.7%。各方面都担心,中国经济会不会像2008年一样在国际金融危机的冲击下出现下滑的趋势。张平表示,今年经济出现放缓的迹象是多重因素的影响。

  首先,国家在宏观经济导向上,把今年的经济增速预期目标定得比去年低一些,定在7.5%。目的是使经济实现可持续发展,在主观上把经济增长的速度适度调低一些。“从这个意义上说,有我们主观进行宏观调控的因素”。

  其次,今年国际的经济环境仍然十分复杂严峻,全球经济增长放缓,一些国家的主权债务危机还没能得到有效解决。在外需严重萎缩的情况下,对于中国这样一个已深度参与经济全球化进程的大国来说,上述因素不可能不影响到国内。外需的萎缩也是一个重要的影响。

  第三,国内经济发展中也积累了一些矛盾,特别是不平衡、不协调、不可持续的问题,增长方式还比较粗放,在外需萎缩的情况下,存在一些生产能力过剩、结构不合理的问题,这些国内因素需要一个调整的过程,同样也对国内经济的发展产生一定的影响。

  “对于一个有13亿人口的大国来说,保持一定的经济增长是完全必要的。”张平说,中央提出了稳中求进的工作总基调,今年把稳增长放在了更加重要的位置。

  张平说,10月份,企稳的迹象已经很明显,今年的经济增长可以保持在7.5%以上。

  中国经济回暖是否具有持续性?

  经济企稳的基础还不够稳固

  有香港媒体针对张平提到的9、10月份以来经济企稳的迹象已很明显提问,外界对于回暖持续性还未有统一看法。张平回答说,从统计数据看,9、10月份经济已出现了明显的企稳回升迹象,但还不敢有丝毫麻痹。“从发改委对形势的分析看,我们还只能说,企稳的基础还不够稳固,还必须进一步做出努力。”他说,针对经济运行中出现的一些新情况、新问题,尤其是全球经济复苏缓慢、金融危机挥之不去的背景下,必须做长期应对困难和挑战的准备。

  张平介绍,从今年上半年开始,中央在保持宏观经济政策基本稳定的基础上,加大了预调微调的力度。主要方向是进一步扩大内需,扩大消费需求;千方百计地增加居民的收入,增强居民消费的意愿和能力;搞好社会保障,解除居民的后顾之忧,改善消费环境。在保持消费增长的同时,也在调整优化结构的基础上保持投资的合理增长,尤其是扶持实体经济,特别是中小企业的发展。

  有哪些措施推进基本公共服务均等化?

  2020年必须实现基本公共服务均等化

  在回答记者有关基本公共服务均等化的问题时,张平表示,胡锦涛总书记的十八大报告中,在人民生活全面提高这一目标里面,第一句话就是基本公共服务均等化总体实现。也就是说,到2020年,我们必须实现这个目标。

  张平介绍说,近年来,我国大幅度增加了公共服务的财政投入。总体来看,我国基本公共服务的制度框架已经初步形成。在今后的一个历史时期,还需要继续加大投入,尤其是实现在困难地区、西部地区也能让人民群众享受到均等化基本公共服务的目标。

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